Обмен мнением. Нужен ли суд присяжных в Республике Беларусь?

адвокат Тозик Ирина Фоминична,
15 апреля 2015

Телефон:+375296316017

Гомельская областная коллегия адвокатов, Юридическая консультация Советского района г.Гомеля

При формировании правовой позиции по вопросу об институте присяжных заседателей в Республике Беларусь полагаю необходимо исходить из следующего. 

Коллегиальность в судопроизводстве - это один из его основных принципов.

В статье 113 Конституции Республики Беларусь и статье 12 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей закреплён принцип коллегиального и единоличного рассмотрения дел в судах.

В силу статьи 32 УПК Республики Беларусь уголовные дела в суде первой инстанции рассматриваются единолично или коллегиально. Коллегиальное рассмотрение уголовных дел осуществляется судом в составе судьи и двух народных заседателей.

В пункте 46 статьи 6 УПК Республики Беларусь к судьям относятся профессиональный судья и народный заседатель. Таким образом, закон выделяет среди судей профессиональных судей и народных заседателей, которые не являются профессиональными судьями, но наделёнными правами и обязанностями профессионального судьи.

В соответствии со статьёй 3 Конституции Республики Беларусь единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь является народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, через представительные и иные органы в формах и пределах, определенных Конституцией.

Исходя из конституционных принципов и сложившейся судебной практики, полагаю и выражаю мнение Гомельской областной коллегии адвокатов, что данный институт  необходим, однако он требует совершенства, так как его существование в сложившейся форме, является не всегда эффективным.  

Так, при осуществлении правосудия народные заседатели пользуются всеми правами судьи и должны исполнять обязанности, предусмотренные законном. Однако на практике, народные заседатели, как правило, в ходе судебного заседания занимают пассивную позицию, а при принятии решения по существу -  руководствуются эмоциями. В результате, формируется неправильное общественное мнение о целях правосудия, неотвратимости наказания и других принципах уголовного судопроизводства.

В то же время, существование института, выражающего общественное мнение в процессе судопроизводства, является необходимостью.

В послании Президента Республики Беларусь «О перспективах развития системы судов общей юрисдикции Республики Беларусь» предложено рассмотреть  вопрос о возможности введения института присяжных заседателей, как одну из необходимых мер по оптимизации судебной нагрузки и совершенствованию процедуры судопроизводства. Считаем, что введение данного института будет способствовать реализации основных принципов правосудия, прав обвиняемых на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона, дополнительной гарантией защиты прав и законных интересов участников уголовного процесса.

Вопрос о правовом положении присяжных заседателей должен быть определен законом.

При этом, ключевым моментом должно быть положение о том, что присяжные заседатели не должны быть наделены правами и обязанностями профессионального судьи, так как суд присяжных - это особая форма судебного разбирательства, когда суд одновременно состоит из судей-профессионалов и присяжных заседателей-непрофессионалов.

При рассмотрении уголовных дел судом присяжных профессиональные судьи должны решать вопросы, требующие юридических познаний и определении  меры  наказания подсудимому, а присяжные заседатели –разрешать  вопросы, поставленные судьёй и выносить вердикт: виновен или же невиновен подсудимый в совершении преступления. При такой форме осуществления правосудия особое место занимает принцип уголовного судопроизводства – состязательность сторон.

 В то же время, отменять институт народных заседателей  нет необходимости, так как право рассматривать дело судом присяжных должно принадлежать  обвиняемому в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.

Представляется,  что  при введении института присяжных заседателей, необходимо усовершенствовать подходы к порядку подбора кандидатов и формирования состава присяжных заседателей, взяв за основу международный опыт и существующую в Республике Беларусь судебную практику.

В частности, можно оставить возрастной ценз  - 25 лет, требования к личности присяжного заседателя, срок осуществления ими полномочий, избрание и утверждение списков запасных присяжных заседателей.

Целесообразно изменить подход к подбору кандидатов в присяжные заседатели и их утверждению. Например, можно предоставить такую возможность общественным организациям, трудовым коллективам, учебным учреждениям и гражданам. Объективной представляется международная практика утверждения списка присяжных заседателей исполнительными органами власти из числа кандидатов, методом случайного компьютерного (лотерейного) отбора.

         Участие граждан в отправлении правосудия в качестве присяжных и  народных заседателей является проявлением  зрелости гражданского общества, гарантией защиты и реализации конституционных  прав, прогрессивной  мерой по оптимизации и  реформированием судебной системы.