Вход на сайт

Жалобы кредиторов о нарушении прав и законных интересов в процедуре банкротства

Жалоба — письменное требование, обращенное

к уполномоченному государственному органу

об устранении нарушений прав и законных интересов

(https://ru.wikipedia.org/wiki/Жалоба)

 

          Согласно статье 86 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 415-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон) с момента открытия конкурсного производства к управляющему переходят право управления имуществом должника, а также полномочия руководителя и иных органов его управления должника. Не редко в ходе процедуры банкротства предприятия между управляющим и кредиторами возникают конфликты, которые лица, участвующие в деле, не могут урегулировать самостоятельно. В этом случае кредиторам необходимо обжаловать действия управляющего, что относится к «недопустимым приемам в юридической полемике» и входит в систему защиты нарушенного права (https://vprave.org/).

Согласно части 3 статьи 54 Закона: «В процедуре банкротства жалобы кредиторов о нарушении их прав и интересов подаются в суд при невозможности подачи такой жалобы в собрание кредиторов. При этом в жалобе указываются причины, препятствующие ее подаче в собрание кредиторов».

Согласно статье 265 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь предусмотрено, что дела об экономической несостоятельности (банкротстве) юридических лиц рассматриваются судом по правилам, установленным хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь с учетом особенностей, предусмотренных законодательными актами об экономической несостоятельности (банкротстве).

В соответствии со статьей 77 Закона, управляющий обязан исполнять иные обязанности, установленные Законом и иными актами законодательства. За отказ либо уклонение без уважительных причин от исполнения обязанностей по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) управляющий несет ответственность, предусмотренную Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Собрание кредиторов созывается по инициативе управляющего, суда по заявлению комитета кредиторов или конкурсных кредиторов, требования которых по денежным обязательствам, обязательным платежам и (или) обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, составляют не менее одной трети общей суммы требований, внесенных в реестр требований кредиторов, либо по инициативе одной трети от общего числа конкурсных кредиторов. Собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов или конкурсных кредиторов созывается управляющим в течение четырнадцати дней со дня подачи управляющему заявления. Собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или суда, осуществляющего производство по данному делу о банкротстве, если иное не предусмотрено собранием кредиторов или комитетом кредиторов.

Одним из распространенных нарушений антикризисных управляющих является непредставление ежемесячных отчетов собранию кредиторов должника - нарушение плана ликвидации должника, а также части 1 абзаца 16, 17 статьи 77, статьи 148 Закона.

Согласно подпункту 2 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 25 июня 2015 года № 7 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об экономической несостоятельности (банкротстве)»: «…при оценке фактических результатов деятельности управляющего в процедурах экономической несостоятельности (банкротства) суд изучает содержание отчетов управляющего, в том числе на предмет соответствия требованиям Закона, а также проверяет соблюдение установленных сроков их представления».

Согласно статье 148 Закона управляющий не реже одного раза в месяц представляет комитету кредиторов, а в случае его отсутствия - собранию кредиторов отчет о своей деятельности и хозяйственной (экономической) деятельности должника, включая копию реестра требований кредиторов с указанием размера погашенных требований, информацию об имуществе должника на дату открытия ликвидационного производства и на дату соответствующего отчетного периода ликвидационного производства, а также по требованию собрания (комитета) кредиторов иную необходимую информацию.

При представлении в суд в соответствии с абзацем семнадцатым части первой статьи 77 Закона, отчетов о своей деятельности и хозяйственной (экономической) деятельности должника, управляющий прилагает к ним документы, подтверждающие:

движение по основному счету должника в период процедуры ликвидационного производства;

реализацию имущества должника;

взыскание дебиторской задолженности.

К отчетам, указанным в части второй настоящей статьи, также прилагаются перечень внеочередных платежей и иные документы по требованию суда.

Управляющий обязан по требованию суда представлять в суд все сведения, касающиеся процедуры ликвидационного производства.

Так, установленная в части 1 статьи 148 Закона обязанность управляющего по предоставлению отчета о своей деятельности и хозяйственной (экономической) деятельности должника комитету кредиторов, а в случае его отсутствия - комитету кредиторов обусловлена возложенными на комитет кредиторов и собрание кредиторов функциями контроля за деятельностью управляющего в деле о банкротстве.

Реализация данной обязанности осуществляется, прежде всего, в ходе изучения и объективной оценки информации, содержащейся в отчетах управляющего.

         В случае неисполнения управляющим обязанности по представлению отчетов, иных документов и истребуемых судом сведений управляющий может быть привлечен к установленной административным законодательством ответственности посредством обращений в «Территориальные органы по санации и банкротству».

Примерный образец жалобы

на неправомерные действия и бездействия управляющего в процедуре банкротства

 

 

От кредитора (наименование кредитора):

__________________________________

Адрес и контактные данные кредитора:

__________________________________

 

Определением экономического суда _____________ по делу № ______________ в отношении ________ «__________________» открыто конкурсное производство. Управляющим назначен ___________(наименование организации или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя). Решением экономического суда ________________ признано банкротом с ликвидацией.

Согласно статье 265 ХПК Республики Беларусь предусмотрено, что дела об экономической несостоятельности (банкротстве) юридических лиц рассматриваются судом по правилам, установленным ХПК с учетом особенностей, предусмотренных законодательными актами об экономической несостоятельности (банкротстве).

Согласно части 3 статьи 54 Закона «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» от 13 июля 2012 г.: «В процедуре жалобы кредиторов о нарушении их прав и интересов подаются в суд при невозможности подачи такой жалобы в собрание кредиторов. При этом в жалобе указываются причины, препятствующие ее подаче в собрание кредиторов».

В ходе конкурсного и ликвидационного производств по делу о банкротстве кредитором были выявлены грубые нарушения, допущенные антикризисным управляющим (далее по тексту - «Управляющий») при исполнении своих обязанностей в ходе процедуры экономической несостоятельности (банкротства), препятствующие завершению ликвидационного производства в установленный срок.

1. В ходе конкурсного производства управляющий не исполнял обязанности по принятию в ведение дел и имущества должника, не исполнял обязанности по проведению описи (инвентаризации) и оценки всего движимого и недвижимого имущества должника и установлению его долгов, не принял меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, не представил в суд списка имущества должника после открытия конкурсного производства в нарушение статей 76, 118 Закона Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» от 13.07.2012 № 415-З "Об экономической несостоятельности (банкротстве)".

2. В нарушение статьи 56 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 415-З "Об экономической несостоятельности (банкротстве)" управляющим было проведено первое собрание кредиторов на 100 день, в нарушение установленного срока до 75 дней с даты возбуждения конкурсного производства по делу о банкротстве.

3. Управляющий увеличил расходы должника без согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов и уведомления суда в нарушение статьи 122 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 415-З "Об экономической несостоятельности (банкротстве)".

4. Управляющим была нарушена часть 3 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 415-З "Об экономической несостоятельности (банкротстве)", статьи 7, 8 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» о сроках при рассмотрении обращений: «Письменные обращения должны быть рассмотрены не позднее пятнадцати дней, а обращения, требующие дополнительного изучения и проверки, – не позднее одного месяца, если иной срок не установлен законодательными актами».

Кредитором было отправлено обращение, ответ был предоставлен управляющим позднее 15 дней, который не соответствовал запрашиваемой информации, не соответствовал требованиям по делопроизводству (без номера и даты), не был полным и всесторонним (копии прилагаются). 

5. В соответствии со статьей 77 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 415-З "Об экономической несостоятельности (банкротстве)", управляющий обязан исполнять иные обязанности, установленные Законом и иными актами законодательства.

За отказ либо уклонение без уважительных причин от исполнения обязанностей по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) управляющий несет ответственность, предусмотренную Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Согласно п.п. 12, 13 1: «Собственные средства управляющего, израсходованные им на нужды должника, возмещаются в составе требований кредиторов, подлежащих удовлетворению вне очереди с расчетного счета должника. Возмещение расходов, указанных в пункте 12 Положения, производится после утверждения собранием (комитетом) кредиторов отчета управляющего с приложением к нему подтверждающих документов о фактически израсходованных им собственных средствах».

Таким образом, управляющий нарушил план ликвидации и не направил денежные средства, поступившие на расчетный счет организации-банкрота на погашение требований кредитора в соответствии с планом ликвидации организации (по мере поступления денежных средств, управляющий преступает к удовлетворению требований кредитора в соответствии со статьей 147 Закона).

6. Управляющий в нарушение статьи 102 Закона Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» от 13.07.2012 № 415-З не закрыл все счета должника за исключением основного счета должника в банке.

7. В ходе конкурсного и ликвидационного производства управляющим допущены нарушения порядка ведения реестра требований кредиторов:

- в нарушение статьи 57 Закона не включались в реестр требований кредиторов требования кредиторов, поданные в установленном порядке;

- невнесение в реестр требований кредиторов сведений о погашении требований в нарушение статьи 150 Закона.

8. Управляющим не исполнены обязанности по проведению анализа финансового состояния и платежеспособности должника в нарушение статьи 76 Закона.

9. Управляющий нарушил план ликвидации Должника и части 1 абзаца 16, 17 статьи 77, статьи 148 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 415-З "Об экономической несостоятельности (банкротстве)", не представляя ежемесячные отчеты собранию кредиторов.

Согласно подпункта 2 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 25 июня 2015 года № 7 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об экономической несостоятельности (банкротстве)» при оценке фактических результатов деятельности управляющего в процедурах экономической несостоятельности (банкротства) суд изучает содержание отчетов управляющего, в том числе на предмет соответствия требованиям Закона, а также проверяет соблюдение установленных сроков их представления.

Согласно статье 148 Закона управляющий не реже одного раза в месяц представляет комитету кредиторов, а в случае его отсутствия - собранию кредиторов отчет о своей деятельности и хозяйственной (экономической) деятельности должника, включая копию реестра требований кредиторов с указанием размера погашенных требований, информацию об имуществе должника на дату открытия ликвидационного производства и на дату соответствующего отчетного периода ликвидационного производства, а также по требованию собрания (комитета) кредиторов иную необходимую информацию.

При представлении в суд в соответствии с абзацем семнадцатым части первой статьи 77 Закона о банкротстве отчетов о своей деятельности и хозяйственной (экономической) деятельности должника управляющий прилагает к ним документы, подтверждающие:

движение по основному счету должника в период процедуры ликвидационного производства;

реализацию имущества должника;

взыскание дебиторской задолженности.

К отчетам, указанным в части второй настоящей статьи, также прилагаются перечень внеочередных платежей и иные документы по требованию суда.

Управляющий обязан по требованию суда представлять в суд все сведения, касающиеся процедуры ликвидационного производства.

Так, установленная в части 1 статьи 148 Закона обязанность управляющего по предоставлению отчета о своей деятельности и хозяйственной (экономической) деятельности должника комитету кредиторов, а в случае его отсутствия - комитету кредиторов обусловлена возложенными на комитет кредиторов и собрание кредиторов функциями контроля за деятельностью управляющего в деле о банкротстве.

Реализация данной обязанности осуществляется, прежде всего, в ходе изучения и объективной оценки информации, содержащейся в отчетах управляющего.

Из содержания предоставленного Отчета управляющего о ходе ликвидационного производства, о ходе взыскания дебиторской задолженности, о расходах вне очереди, о выплатах вознаграждений управляющему, о размерах и порядке удовлетворения требований кредиторов должника по состоянию на конкретную дату не представляется возможным дать объективную оценку информации, содержащейся в отчетах управляющего.

К отчету не были приложены документы по статье 148 Закона подтверждающие:

выписки о движении денежных средств по основному счету должника;

сведения о реализации имущества должника;

сведения о взыскании дебиторской задолженности.

В случае неисполнения управляющим обязанности по представлению отчетов и иных документов, управляющий может быть привлечен к установленной административным законодательством ответственности.

На основании вышеизложенного, согласно ст. ст. 54, 55, 56, 57, 76, 77, 96, 99, 148, 150 Закона Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» от 13 июля 2012 г. № 415-З, ст. ст. 7, 8, 9, 14, 17 Закона Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц», ст. 265 ХПК Республики Беларусь,

просим:

 

1) рассмотреть жалобу по существу в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь, привлечь управляющего к административной ответственности в соответствии с частью 8 ст. 12.13 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях за неисполнение или ненадлежащее исполнение временным (антикризисным) управляющим своих обязанностей;

2) рассмотреть жалобу по существу в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь, привлечь управляющего к административной ответственности в соответствии с частью 9 ст. 12.13 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях за неисполнение предусмотренных законодательными актами об экономической несостоятельности (банкротстве) обязанностей при осуществлении процедур экономической несостоятельности (банкротства), при отсутствии признаков административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 8 ст. 12.13 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

 

Дата                                                                                                                                  Подпись

        

Примерный образец доверенности на кредитора (его представителя)

 

 

На фирменном бланке с указанием номера, места и даты выдачи

 

 

ДОВЕРЕННОСТЬ

 

___________ «______________», в лице директора _____________ (далее – Доверитель), настоящей доверенностью уполномочивает ______________________________ (Ф.И.О., адрес регистрации и паспортные данные, наименование документа, на основании которого имеет право действовать, в случае специальных полномочий) (далее – Поверенный) быть представителем организации во всех судебных, административных и иных учреждениях Республики Беларусь, со всеми процессуальными правами, какие предоставлены законом кредитору в процедуре банкротства, в том числе с правами:

- присутствовать, принимать решения и голосовать от имени Доверителя на собраниях кредиторов по делу о банкротстве Общества с ограниченной ответственностью «_______________» экономического суда № ________________;

- свидетельствования верности копий всех необходимых документов от имени Доверителя;

- получения и представления копий любых документов от имени Доверителя;

- подписания и заявления требования кредитора в реестр требований кредиторов;

- подписания и подачи искового заявления и иного необходимого документа;

- утверждать план ликвидации от имени Доверителя;

- заявления отводов и ходатайств;

- полного или частичного отказа от кредиторских требований и изменения их размера;

- изменения кредиторского требования;

- заключения мирового соглашения;

- получения решений, определений суда;

- обжалования судебного постановления с правом подачи и подписания апелляционной и кассационной жалобы;

- получения присужденных имущества или денежных средств;

- выполнения всех действий, предусмотренных действующим законодательством, от имени кредитора, связанных с банкротством, в том числе:

- заявления кредиторского требования от имени Доверителя;

- получения и запроса текущего реестра требований кредиторов должника;

- расписываться, получать информацию о ходе конкурсного и ликвидационного производств;

- выполнять все действия и формальности, связанные с данным поручением.

Настоящая доверенность выдана без права передоверия и действительна в течение одного года.

 

_________________                                                                                ______________

 

            На интернет-портале http://economy.gov.by/ в разделе «Санация и банкротство», Вы можете ознакомиться со следующей информацией:

Перечень управляющих в производстве по делу об экономической несостоятельности

Информация о наиболее типичных нарушениях, допущенных временными (антикризисными) управляющими при проведении процедур экономической несостоятельности (банкротства)

Перечень организаций, находящихся в процедурах банкротства

http://www.economy.gov.by/ru/restructuring-insolvency/informaciya-o-gsorganizaciyahТерриториальные органы по санации и банкротству и др.

На интернет-портале http://egr.gov.by/, Вы можете ознакомиться со сведениями о статусе коммерческой организации, находится ли она в стадии ликвидации или банкротства.

На интернет-портале http://www.court.by/, Вы можете ознакомиться с информацией о датах и времени судебных заседаний по делам о банкротствах, а так же с объявлениями об открытии процедур и порядке приема кредиторских требований по делам о банкротстве, рассматриваемым экономическими судами в печатном издании Верховного Суда – журнале «Судебный вестник Плюс: экономическое правосудие».

На интернет-портале http://bankrot.gov.by/, Вы можете ознакомиться со всеми сведениями по делу о банкротстве (наименование судов, номера дел, полная информация об антикризисных управляющих, контактная информация).

На интернет-порталах http://pravo.by/, http://etalonline.by/, Вы можете ознакомиться с  законодательными и нормативно-правовыми актами Республики Беларусь о банкротстве.

Инна Васильевна Шашок

Адвокат, осуществляющий адвокатскую деятельность индивидуально

 

Ирина Олеговна Чумакова

Медиатор и помощник адвоката И.В. Шашок

Добавить комментарий

Отправляя эту форму, Вы соглашаетесь с политикой приватности Mollom.